申请人：周某某。

　　被申请人：广州市公安局交通警察支队澳门金沙娱乐城官网 大队。

　　申请人不服被申请人作出的公安交通管理简易程序处罚决定书，向本府申请行政复议，本府依法予以受理，现已审查终结。

　　申请人请求：

　　撤销被申请人于2025年2月22日作出的编号为4401141602573223《公安交通管理简易程序处罚决定书》。

　　申请人称：

　　申请人对此项处罚有如下一点异议：1.此处罚决定书所处路段为炭步镇南街路北约18米，所处路段并无禁摩（或禁止外地摩托车通行）标志标识，并且整个炭步区域也并无此标志标识，因此申请人对此项行政处罚提出异议，希望能撤销该行政处罚。2.炭步镇各个入口照片均已用今日水印相机实地拍照并作附件发送至邮箱。以此证明申请人并未违反该行政处罚决定书提到的行政行为。

　　被申请人答复称：

　　2025年2月22日，被申请人执勤民警根据勤务安排带领相关执勤人员在澳门金沙娱乐城官网 区宝珠路南街路北约19米查处各类交通违法行为。19时53分许，执勤人员发现申请人周某某驾驶一辆悬挂鄂JEXWXX号牌的普通二轮摩托车沿宝珠路由东往西行驶。因该车悬挂的是非“粤A”籍号牌，于是上前将该车截停，并引导至路边处理。

　　被申请人执勤民警检查核实了驾驶人也是复议申请人的驾驶证和行驶证后，确定申请人为当时驾驶人周某某，男，身份证号码：42110220XXXXXXXXX，湖北省黄冈市人。执勤民警认定周某某实施了驾驶机动车违反禁令标志指示的交通违法行为，向驾驶人周某某指出其交通违法行为，并现场听取了申请人的陈述和申辩意见，认定申请人违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条之规定，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条，《广东省道路交通安全条例》第五十九条第一款第十三项之规定，按照简易程序对申请人周某某作出行政处罚决定，同时告知其违法事实及享有的权利和义务，向其开具编号为4401141602573223的《公安交通管理简易程序处罚决定书》，对其处以罚款200元，另依据《道路交通安全违法行为记分管理办法》第十二条第（四）项，记1分。

　　关于申请人反映相关问题，被申请人回复如下：

　　申请人反映现场无禁令标志。

　　经核查，《广州市人民政府关于限制摩托车行驶的通告》（穗府规〔2021〕10号）已于2016年12月18日颁布实施，2021年12月30日，广州市人民政府再次颁布《关于继续实施限制摩托车行驶措施的通告》，该通告已通过多种形式向社会公告，且我市多处路段都设置了禁令标志，明确告知了全天24小时禁止外市籍摩托车进入本市行政区域的道路行驶；另外被申请人在进入澳门金沙娱乐城官网 区域的各主要路口均已设置禁行标志，禁止外市籍号牌摩托车进入澳门金沙娱乐城官网 区的道路行驶。周某某作为机动车驾驶人，驾驶机动车进入我区行政区域时，应当遵守该规定。

　　经复核，被申请人认为执勤民警在整个执勤过程中适用法律正确，证据确实充分，程序合法，作出的行政处罚决定正确，建议复议机关维持原处罚决定。

　　本府查明：

　　2025年2月22日，被申请人执勤民警根据勤务安排带领相关执勤人员在澳门金沙娱乐城官网 区宝珠路南街路北约19米查处各类交通违法行为。19时53分许，执勤人员发现申请人驾驶一辆号牌为鄂JEXWXX的普通二轮摩托车沿宝珠路由东往西行驶，遂将该车截停进行现场检查。因该车悬挂的是非“粤A”籍号牌，被申请人执勤民警认定申请人存在驾驶机动车违反禁令标志指示的（代码1116）违法行为，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条的规定，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条和《广东省道路交通安全条例》第五十九条第一款第十三项以及《道路交通安全违法行为记分管理办法》有关规定，当场向申请人作出编号为4401141602573223《公安交通管理简易程序处罚决定书》，对申请人处以罚款200元、记1分。申请人对上述行政处罚决定不服，向本府申请行政复议。

　　另查，2021年12月30日， 广州市人民政府在广州市人民政府官方网站（//www.gz.gov.cn/gfxwj/szfgfxwj/gzsrmzf/content/post_8001575.html）公布了穗府规〔2021〕10号《广州市人民政府关于继续实施限制摩托车行驶措施的通告》，该通告第二条明确规定：“全天24小时禁止外市籍摩托车在广州市行政区域内行驶，特定时间在划定区域过境通行的除外……。”另外，我区已在进入本行政区域内的106国道澳门金沙娱乐城官网 区白鳝塘2桥路段、广花一级公路新雅大桥路段、S118线花东镇杨荷桥路段、S114线赤坭镇国泰村路段、S381线赤坭镇珊瑚村路段、S267线炭步镇环山村路段等主要路段路口均已设置有“禁止外市籍摩托车驶入”的禁令标志及提示牌。

　　以上事实有执勤经过、公安交通管理简易程序处罚决定书、穗府规〔2021〕10号《广州市人民政府关于继续实施限制摩托车行驶措施的通告》、执法现场照片、禁令标志设置路口照片、视听资料、身份证复印件等证据证明。

　　本府认为：

　　《中华人民共和国道路交通安全法》第五条第一款规定：“国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。”被申请人作为公安机关交通管理部门，具有对管辖区域内道路交通秩序、道路交通安全管理并实施相应行政处罚的法定职责。

　　《中华人民共和国道路交通安全法》第四条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府应当适应道路交通发展的需要，依据道路交通安全法律、法规和国家有关政策，制定道路交通安全管理规划，并组织实施。”《广东省道路交通安全条例》第二十六条规定：“县级以上人民政府对机动车、非机动车限制、禁止通行区域或者道路作出规定，应当提前十五个工作日向社会公告，必要时公开征求意见。”2016年12月18日，广州市人民政府颁布实施了穗府规〔2016〕10号《广州市人民政府关于限制摩托车行驶的通告》，后于2021年12月30日，广州市人民政府再次颁布穗府规〔2021〕10号《关于继续实施限制摩托车行驶措施的通告》，该通告已通过新闻媒体、报纸、互联网等多种形式向社会公告。另外，《广州市非机动车和摩托车管理规定》第九条第（三）项规定：“本市行政区域内禁止下列车辆、滑行工具上道路行驶：（三）未在本市注册登记的摩托车，但特定时间在划定区域过境通行的除外；”上述为本市对限制摩托车行驶作出的相关规定。

　　根据《中华人民共和国道路交通安全法》第二十五条第一、第二款：“全国实行统一的道路交通信号。交通信号包括交通信号灯、交通标志、交通标线和交通警察的指挥。”和第三十八条：“车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。”以及《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第三十条第一款：“交通标志分为：指示标志、警告标志、禁令标志、指路标志、旅游区标志、道路施工安全标志和辅助标志。”第九十条：“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。”《广东省道路交通安全条例》第五十九条第一款第（十三）项：“驾驶机动车有下列行为之一的，责令改正，处警告或者二百元罚款：（十三）违反禁令标志、禁止标线指示的”及《道路交通安全违法行为记分管理办法》第十二条第（四）项：“机动车驾驶人有下列交通违法行为之一，一次记1分：（四）驾驶机动车违反禁令标志、禁止标线指示的；”之规定，本案中，申请人驾驶非粤A号牌摩托车在禁止区域内道路上行驶，被申请人认定其实施了驾驶机动车违反禁令标志指示的交通违法行为，对其作出罚款200元，记1分的处罚决定，合法有据。申请人请求撤销涉案处罚决定，理据不足，本府不予支持。

　　本府决定：

　　根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定，维持被申请人广州市公安局交通警察支队澳门金沙娱乐城官网 大队于2025年2月22日作出的编号为4401141602573223《公安交通管理简易程序处罚决定书》。

　　申请人如不服本决定，可以在收到本《行政复议决定书》之日起15日内，依法向有管辖权的人民法院起诉。

　　本件与原件核对无异