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行政复议_行政复议决定书 澳门金沙娱乐城官网 府行复〔2025〕295号

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行政复议决定书 澳门金沙娱乐城官网 府行复〔2025〕295号

发布日期:2025-07-17 16:19    文章来源:澳门金沙娱乐城官网 区司法局     【 字体:   】  访问量: -
  申请人:周某某。

  被申请人:澳门金沙娱乐城官网 人力资源和社会保障局。

  第三人:广州市某某酒店管理有限公司。

  申请人不服被申请人于2025年4月2日作出的编号:〔2025〕68689号《不予认定工伤决定书》,向本府申请行政复议,本府依法予以受理,现已审查终结。

  申请人请求:

  撤销被申请人于2025年4月2日作出的编号:〔2025〕68689号《不予认定工伤决定书》,并责令被申请人认定申请人的情况为工伤。

  申请人称:

  申请人因2024年12月22日上班被打到头部后才出现睡眠问题,被申请人应确定因果关系。

  被申请人答复称:

  一、被申请人对非工伤事实认定清楚、程序合法

  2025年2月26日,申请人周某某向被申请人提交了《工伤认定申请表》,描述其于2024年12月9日入职公司,任职保安工作,在2024年12月22日晚上凌晨1时30分工作期间被醉酒男子打伤头部部位,事后其于2025年1月9日到某某市人民医院治疗,经医生诊断为睡眠障碍。

  为证明工伤事实,申请人向被申请人提交了工伤认定申请表、地址确认书、企业信用信息公示报告、身份证、手写的事情经过、转账记录、报警回执、打卡记录、员工工作安排表、病历资料等证明材料。

  被申请人于2025年2月26日依法受理工伤认定申请。

  为查明事实,被申请人于2025年3月18日向第三人广州市某某酒店管理有限公司送达《举证通知书》,要求第三人在限期内提交意见和证据材料。第三人收到举证通知后未向被申请人提交证据材料和意见。

  2025年3月12日,被申请人向申请人周某某进行调查询问并制作笔录,周某某述称2024年12月22日凌晨1:00左右,其当时在澳门金沙娱乐城官网 区新雅街XX大道XX号某某酒店大堂值班,听到前台在喊酒店7楼有客人在砸门,其上去查看情况的时候,就被该客人打伤头部、脸部。其受伤时,保洁大叔也在现场。其受伤后本来想去医院看一下的,但是店长说你这伤不严重。其就先去派出所做了个笔录,因为当时觉得伤得不重,又和客人在派出所私了了,就没有再去医院治疗。被打后,其逐渐觉得睡眠质量变差,过了十几天后,已经三天无法入睡,于2025年1月9日才回老家前往某某市人民医院进行治疗,诊断:睡眠障碍。

  2025年3月18日,被申请人向店长马某某进行调查询问并制作笔录,马某某述称2024年12月22日凌晨0点左右,因706的客人喝醉酒了,用灭火器砸房门,周某某经前台反映去处理这个事情的时候,被客人打伤脸部,但周某某伤势轻微,并无大碍。单位报警后醉酒的客人被带走,剩下人员都继续上班。2024年12月22日上午,其司前往派出所做笔录,在派出所内,其司与打人者私下协商了,但当日并未进行赔偿,过了两天双方再次在派出所的协调下,进行赔偿。期间其司多次询问周某某是否需要工伤鉴定,周某某本人并未提出该要求。

  根据以上材料,被申请人于2025年4月2日作出本案的《不予认定工伤决定书》,并于2025年4月3日送达给第三人、4月9日送达给申请人。

  二、被申请人的决定适用法律正确

  《广东省工伤保险条例》第九条规定:“职工有下列情形之一的,应当认定为工伤:(一)在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的。(二)工作时间前后在工作场所内,从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的;(三)在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴力等意外伤害的;(四)患职业病的;(五)因工外出期间,由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;(六)在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的;(七)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。”

  《广东省工伤保险条例》第十条的规定:“职工有下列情形之一的,视同工伤:(一)在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在四十八小时之内经抢救无效死亡的;(二)在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的;(三)因工作环境存在有毒有害物质或者在用人单位食堂就餐造成急性中毒而住院抢救治疗,并经县级以上卫生防疫部门验证的;(四)由用人单位指派前往依法宣布为疫区的地方工作而感染疫病的;(五)职工原在军队服役,因战、因公负伤致残,已取得残疾军人证,到用人单位后旧伤复发的。”

  本案中,申请人因其睡眠障碍申请工伤认定,睡眠障碍属于常见多发疾病,其形成原因与生活习惯相关,申请人提交的材料不足以证明其睡眠障碍系因2024年12月22日上班期间被客人击打所致,不应认定为工伤。

  综上,被申请人作出的〔2025〕68689号《不予认定工伤决定书》认定事实清楚,适用法律正确,申请人的请求缺乏事实与法律依据,请求驳回申请人的请求。

  第三人称:

  申请人周某某因睡眠障碍申请工伤认定,其症状属于常见多发疾病,不符合工伤认定条件。综上所述,被申请人作出的认定事实清楚,适用法律得当,请求维持编号:〔2025〕68689号《不予认定工伤决定书》。

  本府查明:

  2025年2月26日,申请人周某某向被申请人提交了《工伤认定申请表》,述称其于2024年12月9日入职公司,任职保安工作,2024年12月22日晚上凌晨1时30分,其在工作期间被醉酒男子打,受伤部位为头部,事后其于2025年1月9日到某某市人民医院治疗,经医生诊断为睡眠障碍。申请人还向被申请人提交了地址确认书、第三人的企业信用信息公示报告页面、周某某的身份证复印件、手写的事情经过、转账记录页面、周某某的借记卡账户历史明细清单、报警回执、打卡记录页面、员工工作安排表、病历资料等证明材料。当日,被申请人受理了上述工伤认定申请。

  2025年3月12日,被申请人对申请人周某某进行调查询问并制作笔录,周某某称其于2024年12月9日入职第三人处,没有与第三人签订劳动合同,安保部的主管方禹是其主管上司,工资通过银行转账的方式发放;上班分三个班次,早班上班时间为8:30-16:00,中班上班时间为14:00-24:00,晚班上班时间为0:00-8:00,使用微信小程序考勤打卡,其平时上班地点在澳门金沙娱乐城官网 新雅街清布村XX大道XX号某某酒店。2024年12月22日,周某某正常上晚班,当日凌晨1:00左右,其在大堂值班时,听到前台在喊酒店7楼有客人在砸门,其上去查看情况时被该客人打伤头部、脸部;其先去澳门金沙娱乐城官网 区新雅派出所做了笔录,因当时觉得伤不重,又和客人在派出所私了,就没去医院治疗,被打后,其逐渐感觉睡眠质量变差,过了十几天后,已三天无法入睡,在2025年1月9日才回老家前往某某市人民医院进行治疗,经诊断为睡眠障碍。

  2025年3月18日,被申请人对第三人的店长马某某进行调查询问并制作笔录,马某某称周某某之前是第三人的员工,岗位是安保员,工作内容是负责酒店治安、消防、停车管理、处理酒店突发事件,安保经理陆某某是周某某的直属上司。2024年12月22日,周某某正常上班,当天凌晨0点左右,706的客人喝醉酒、用灭火器砸房门,前台向周某某反映后,周某某去处理时被客人打伤脸部,但周某某伤势轻微,并无大碍。

  2025年3月18日,被申请人向第三人作出花人社工伤举〔2025〕285号《举证通知书》,要求第三人于2025年3月25日前向被申请人提供有关周某某案件的证据材料,并于当日将该举证通知书直接送达给第三人。在上述期间内,第三人未向被申请人提供相关的证据材料及意见。

  2025年4月2日,被申请人作出编号:〔2025〕68689号《不予认定工伤决定书》(以下简称涉案决定书),载明:“2025年2月26日受理周某某的工伤认定申请后,根据提交的材料调查核实情况如下:周某某于2024年12月22日凌晨1点左右,上班期间在澳门金沙娱乐城官网 区新雅街清布村XX大道XX号某某酒店7楼查看住店客人醉酒闹事情况,不慎被客人击打头部,因当时轻微受伤,未及时前往医院就诊,2025年1月9日前往某某市人民医院治疗,医院诊断为睡眠障碍。周某某同志受到的伤害,不符合《广东省工伤保险条例》第九条、第十条认定工伤或者视同工伤的情形,属于不得认定或者视同工伤的情形。现决定不予认定或者视同工伤。”被申请人分别于2025年4月3日和4月9日将涉案决定书直接送达给第三人和申请人。申请人对涉案决定书不服,向本府申请行政复议。

  2025年5月14日,本府对申请人进行听取意见,申请人称无相关补充意见。2025年5月16日,本府对被申请人进行听取意见,被申请人称无相关意见补充。2025年5月13日,本府对第三人进行听取意见,第三人称如有相关意见补充,将于2025年5月15日前提交,但截至本决定书发出之日,第三人仍未补充相关意见及证据材料。

  以上事实有《工伤认定申请表》、地址确认书、第三人的企业信用信息公示报告页面、周某某身份证复印件、手写的事情经过、转账记录页面、周某某的借记卡账户历史明细清单、报警回执、打卡记录页面、员工工作安排表、病历资料、调查笔录2份、花人社工伤举〔2025〕285号《举证通知书》、编号:〔2025〕68689号《不予认定工伤决定书》、送达凭证等相关证据为证。

  本府认为:

  根据《工伤保险条例》第五条:“国务院社会保险行政部门负责全国的工伤保险工作。县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。社会保险行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构(以下称经办机构)具体承办工伤保险事务。”《广东省工伤保险条例》第五条第一款和第二款:“省人民政府社会保险行政部门负责全省的工伤保险工作,组织实施本条例。市、县(区)人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”之规定,被申请人作为澳门金沙娱乐城官网 的社会保险行政部门,具有承办所在辖区内工伤保险工作的职权。

  根据《广东省工伤保险条例》第九条:“职工有下列情形之一的,应当认定为工伤:(一)在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的;(二)工作时间前后在工作场所内,从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的;(三)在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴力等意外伤害的;(四)患职业病的;(五)因工外出期间,由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;(六)在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的;(七)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。”、第十条:“职工有下列情形之一的,视同工伤:(一)在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在四十八小时之内经抢救无效死亡的;(二)在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的;(三)因工作环境存在有毒有害物质或者在用人单位食堂就餐造成急性中毒而住院抢救治疗,并经县级以上卫生防疫部门验证的;(四)由用人单位指派前往依法宣布为疫区的地方工作而感染疫病的;(五)职工原在军队服役,因战、因公负伤致残,已取得残疾军人证,到用人单位后旧伤复发的。职工有前款第一、二、三、四项情形的,按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇;职工有前款第五项情形的,按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。”之规定,本案中,申请人被诊断为睡眠障碍,睡眠障碍指的是睡眠的数量、质量、时间异常或节律紊乱,成因可能受到环境、生活事件、疾病、习惯、年龄等因素影响,而申请人未能证明其被诊断为睡眠障碍是因其于2024年12月22日上班时被击打所致,被申请人据此不予认定申请人的情况为工伤,并无不当。

  根据《工伤认定办法》第八条第一款:“社会保险行政部门收到工伤认定申请后,应当在15日内对申请人提交的材料进行审核,材料完整的,作出受理或者不予受理的决定;材料不完整的,应当以书面形式一次性告知申请人需要补正的全部材料。社会保险行政部门收到申请人提交的全部补正材料后,应当在15日内作出受理或者不予受理的决定。”以及《广东省工伤保险条例》第十五条第一款:“社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起六十日内作出工伤认定的决定,并书面通知申请工伤认定的职工或者其近亲属以及该职工所在单位。”之规定,被申请人于2025年2月26日收到申请人的涉案工伤认定申请并于当日予以受理,后于2025年4月2日作出涉案决定书,程序合法。

  综上,申请人请求撤销涉案决定书,理据不足,本府不予支持。

  本府决定:

  根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定,维持被申请人于2025年4月2日作出的编号:〔2025〕68689号《不予认定工伤决定书》。

  申请人如不服本决定,可以在收到本《行政复议决定书》之日起15日内,依法向有管辖权的人民法院起诉。

  本件与原件核对无异

  二〇二五年五月二十七日


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