申请人：秦某某。

　　被申请人：广州市公安局澳门金沙娱乐城官网 区分局。

　　申请人不服被申请人于2025年4月9日作出的穗公花（芙蓉）行罚决字〔2025〕314169号《行政处罚决定书》，向本府申请行政复议，本府依法予以受理，适用简易程序，现已审查终结。

　　申请人请求：

　　变更行政处罚决定，责令被申请人重新作出处理。

　　申请人称：

　　申请人于2025年4月8日被第三人抢劫、殴打以及闯入家中。2025年4月8日，被申请人芙蓉派出所受理此次事件，结果是作出行政处罚200元的处罚决定，申请人表示不认可。事实是申请人被抢劫、殴打以及闯入家中，有监控视频为证，希望有关部门能够重新处理该案件。

　　被申请人答复称：

　　一、被申请人认定事实清楚，证据确实充分

　　2025年4月8日23时许，被申请人110台接申请人（秦某某）报称其在澳门金沙娱乐城官网 新扬村十三队XX巷XX号楼被第三人（邓某某）徒手殴打胸部致伤。经调查，2025年4月8日23时许，第三人一行3人前往上址找申请人追讨货款。双方协商不成，继而发生争吵。随后，第三人要求申请人退还案涉货物，接着想顺手拿取申请人钥匙搬走货物，但申请人不予配合，故未取得钥匙。期间，第三人有徒手推搡申请人胸部（经法医学伤情鉴定为体表未见损伤），但力度较轻。除此之外，第三人再无其他不当行为。被申请人认为第三人在维护自身利益（讨要货款）的过程中使用较为过激的手段夺取申请人的钥匙且有推搡的行为，故而认定第三人实施了殴打他人的违法行为。由于双方系因民间（经济）纠纷引起，且均有过错，为化解社会矛盾，促进社会和谐，被申请人遂于2025年4月9日依法组织调解，但调解不成功。随后，被申请人依法对第三人作出罚款贰佰元的行政处罚决定，并于次日将行政处罚决定书送达申请人。

　　以上事实有申请人陈述、第三人的陈述与申辩、证人证言、辨认笔录、视听资料、鉴定意见等证据为证。

　　二、被申请人适用法律正确，程序合法，处罚适当

　　针对查证的事实，被申请人认为第三人在维护自身利益时，对申请人实施夺取钥匙以及推搡的行为超出必要限度，故认定第三人殴打他人的违法事实成立，但属于情节较轻。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条：“对于民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。......”和第四十三条第一款：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”之规定，被申请人依法对双方进行调解，但双方未达成调解协议。随后，被申请人依法告知第三人拟作出处罚决定的内容、事实、理由和依据以及其依法享有的权利后，对第三人作出罚款贰佰元的行政处罚的决定，适用法律正确，处罚适当，程序合法。

　　综上所述，被申请人作出的穗公花（芙蓉）行罚决字〔2025〕314169号行政处罚决定，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法，处罚适当。恳请复议机关维持被申请人作出的行政处罚决定。

　　本府查明：

　　2025年4月8日23时许，申请人报案称其在澳门金沙娱乐城官网 新扬村十三队XX巷XX号楼楼下被一名男子殴打（即第三人邓某某）。

　　2025年4月9日，被申请人芙蓉派出所决定受理并告知申请人。同日，被申请人芙蓉派出所对申请人询问查证。申请人称，2025年4月8日23时许，其在澳门金沙娱乐城官网 狮岭镇新扬十三队XX巷XX号接到一个陌生电话让其下楼挪车；其刚到楼下就被三个人围在一起，其中一个人是XX店铺的老板（即邓某某），其不认识另外两人；三人让其还钱，其说让他们通过法律途径起诉，三人辱骂其并抢走其手机和钥匙，其反抗不肯交出；房东听到争吵声就下楼查看，开门的时候三人上到二楼进入其家中，其女朋友拦着三人不让进去，但至少两人进入其家中；约5分钟后，几人就下楼了，邓某某动手殴打其胸口，不让其离开，房东进行了劝解，几分钟后民警到场处理；其与邓某某有经济纠纷，双方曾于2025年4月7日在被申请人合益派出所调解，民警让邓某某通过诉讼方式维权。

　　2025年4月9日，邓某某签署《行政案件快速办理权利义务告知书》，确认本案适用快速办理程序。同日，被申请人芙蓉派出所对邓某某询问查证。邓某某称，2025年4月8日23时许，其与弟弟邓某某、亲戚宋某某三人到澳门金沙娱乐城官网 狮岭镇新扬村十三队XX巷XX号楼下找欠款的男子（即申请人）结清货款；见面后，申请人不肯还钱，双方发生争执，期间其用手推了申请人胸口一下，后来其被拉开；争执过程中，其有摸申请人口袋，想拿钥匙去申请人家中查看货物；后来其上二楼，邓某某、宋某某告诉其不要进入申请人家中，其就下楼了，没有进入房间。

　　2025年4月9日，被申请人芙蓉派出所对邓某某、宋某某、罗某某询问查证。邓某某称，其与宋某某及邓某某一同找申请人追债，期间邓某某与申请人发生争吵、互相推搡，其看到邓某某可能用右手推申请人左胸，申请人用右手推了邓某某左胸，随后其与宋某某将两人拉开；后来邓某某到二楼想进入申请人家中查看货物是否还在，其与宋某某劝邓某某不要进入屋内，邓某某最终没有进入。宋某某称，申请人与邓某某就货款纠纷发生争吵、互相推扯，其没看清谁先动手，其与邓某某、宋某某没有进入申请人家中。罗某某称，其是申请人的房东；其在监控视频中看到对方一名男子（即邓某某）推了一下申请人；邓某某一方想看申请人家中有无货物，但没有拿到申请人家的钥匙，没有进入申请人家中。

　　被申请人于2025年4月9日组织申请人、邓某某进行调解，但无果。后被申请人芙蓉派出所委托澳门金沙娱乐城官网 公安司法鉴定中心鉴定，鉴定中心出具的《法医学伤情检验意见书》载明，检验结果为“体表未见损伤”。被申请人遂出具穗公花行鉴字〔2025〕310770号《鉴定意见通知书》，分别送达给申请人及邓某某，告知两人上述鉴定结果。

　　根据被申请人提交的监控视频，一名身着蓝色上衣的男子（即邓某某）及两名男子（即邓某某、宋某某）在巷子与一名身着黑色上衣、蓝色长裤的男子（即申请人）就货款归还问题发生争吵。期间申请人曾表示邓某某应向人民法院起诉。邓某某要求申请人交出房屋钥匙、由其搬走货物，并多次用手伸向申请人裤袋与申请人争夺钥匙。双方发生拉扯，邓某某曾徒手推搡申请人胸部。一名身着蓝色上衣、黑色长裤的老年男子（即罗某某）曾下楼劝阻双方。

　　另查，根据《嫌疑人前科劣迹情况说明》，邓某某身份证在广东省公安厅违法犯罪人员信息服务接口中未有记录，在公安部在逃人员基本信息服务接口中未有记录。

　　2025年4月9日，被申请人向邓某某作出《行政处罚告知笔录》，依法告知邓某某，其认定邓某某因经济纠纷殴打申请人胸部，其将根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对邓某某罚款二百元的内容、事实、理由和依据及陈述申辩的权利。邓某某同日签收，不提出陈述和申辩。被申请人遂同日作出穗公花（芙蓉）行罚决字〔2025〕314169号《行政处罚决定书》，决定给予邓某某罚款二百元的行政处罚，并依法送达给邓某某和申请人。

　　申请人不服被申请人上述《行政处罚决定书》，向本府申请行政复议。

　　以上事实有行政案件立案登记表、立案告知书、行政案件快速办理权利义务告知书、询问笔录、现场照片、监控视频截图指认、辨认笔录、司法鉴定中心委托书、伤情检验意见书、鉴定意见通知书、视听资料、嫌疑人前科劣迹情况说明、行政处罚告知笔录、行政处罚决定书、送达回证等相关证据为证。

　　本府认为：

　　根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”以及《公安机关办理行政案件程序规定》第十条：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。……违法行为地包括违法行为发生地和违法结果发生地。违法行为发生地，包括违法行为的实施地以及开始地、途经地、结束地等与违法行为有关的地点；违法行为有连续、持续或者继续状态的，违法行为连续、持续或者继续实施的地方都属于违法行为发生地。违法结果发生地，包括违法对象被侵害地、违法所得的实际取得地、藏匿地、转移地、使用地、销售地。……”之规定，被申请人作为涉案违法行为地的公安机关，依法具有查处涉案违法行为的职责。

　　综合在案证据，可以认定邓某某与申请人因支付货款问题发生争执，期间邓某某用手推申请人。经鉴定，申请人的损伤为“体表未见损伤”。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五条：“治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。”和第九条：“对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。”和第四十三条第一款：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”之规定，被申请人在查清邓某某殴打申请人一案件事实的基础上，经调解无果后，综合考虑邓某某上述违法行为的动机、情节、危害后果等因素，认为其行为情节较轻，在法定幅度范围内给予其罚款二百元的行政处罚，合法有据。

　　被申请人在案件查办过程中，履行了调查取证、行政处罚事前告知、陈述、申辩权利告知、作出处罚决定等程序，符合法律规定。

　　综上，申请人的复议请求，理据不足，本府不予支持。

　　本府决定：

　　根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定，维持被申请人作出的穗公花（芙蓉）行罚决字〔2025〕314169号《行政处罚决定书》。

　　申请人如不服本决定，可自收到本复议决定书之日起15日内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

　　本件与原件核对无异