申请人：曾某某。

　　被申请人：广州市公安局交通警察支队澳门金沙娱乐城官网 大队。

　　申请人不服被申请人作出的公安交通管理行政处罚决定向本府申请行政复议，本府依法予以受理，现已审查终结。

　　申请人请求：

　　变更被申请人于2025年5月21日作出的穗公（交）行罚决字〔2025〕4401142000701293号《公安交通管理行政处罚决定书》，减少处罚金额。

　　申请人称：

　　申请人确实有使用套牌和违反禁令标志的事实，但处罚金额过高，难以接受。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条规定，实施使用伪造变造的机动车号牌的处2000元到5000元罚款，申请人希望可以从轻处罚，因为申请人已经及时摘掉了号牌，未发生严重事故。

　　被申请人答复称：

　　一、被申请人认定事实清楚，证据确实充分

　　2025年5月16日18时48分许，申请人曾某某驾驶悬挂粤A2XXXX号牌的普通二轮摩托车行驶至澳门金沙娱乐城官网 区圹口南路塘口东南一街东约25米时，被公安机关的视频监控拍摄到，经核查发现申请人涉嫌使用伪造、变造的机动车号牌的交通违法行为，后续被申请人执勤民警于2025年5月17日16时许到上述地址附近（南石东路11号）将申请人曾某某抓获，并将案涉悬挂粤A2XXXX号牌的普通二轮摩托车扣留。

　　后被申请人民警通过相关系统查询“驾驶人信息”“机动车信息”“机动车被盗抢信息”，查询结果显示申请人持有准驾车型为D的机动车驾驶证，初领日期为2024年5月27日，并且未能查询到悬挂粤A2XXXX号牌的摩托车信息和被盗抢信息。2025年5月17日，广州市公安局交通警察支队车辆管理所澳门金沙娱乐城官网 分所复函称：“经公安交通管理综合应用平台业务查询，粤A2XXXX的普通二轮摩托车无登记信息。”通过查询悬挂粤A2XXXX号牌普通二轮摩托车的车辆识别代号LCEPXXXXXXXXXXX37，交管系统显示该车辆识别代号的登记车辆号牌为湘L7XXXX，车辆登记所有人为申请人曾某某，初次登记日期为2022年3月28日。同日，被申请人依法对申请人进行询问，申请人对其使用伪造机动车号牌以及驾驶机动车违反禁令标志指示的违法事实供认不讳。综上，被申请人认为申请人存在使用伪造机动车号牌以及驾驶机动车违反禁令标志指示的违法事实。

　　以上事实有违法嫌疑人的陈述与申辩、书证、电子数据为证。

　　二、被申请人作出行政处罚适用法律法规正确，程序合法，处罚适当

　　经前期调查取证，2025年5月17日，被申请人对申请人曾某某进行行政处罚前告知并制作《行政处罚告知笔录》，告知申请人拟作出的行政处罚的内容及事实、理由、依据，并告知申请人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。申请人表示不提出陈述和申辩，不要求听证，在告知笔录上签字捺印确认。

　　因申请人实施了“使用伪造的机动车号牌的”违法行为，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第十六条第三项之规定，被申请人依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十六条第一款、《道路交通安全违法行为记分管理办法》第八条第三项之规定，对其处以罚款5000元，记12分。

　　因申请人实施了“驾驶机动车违反禁令标志指示”的违法行为，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条之规定，被申请人依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条，《广东省道路交通安全条例》第五十九条第一款第十三项、《道路交通安全违法行为记分管理办法》第十二条第（四）项之规定，对其处以罚款200元，记1分。

　　根据以上情况，2025年5月21日，被申请人出具编号为穗公（交）行罚决字〔2025〕4401142000701293号的《公安交通管理行政处罚决定书》，对申请人曾某某涉及以上两宗违法行为，分别裁决、合并执行，决定对申请人曾某某合共处以罚款5200元，记13分。申请人曾某某在处罚决定书上签名捺印确认。被申请人将处罚决定书当场送达申请人。

　　关于申请人提出问题，被申请人答复如下：

　　申请人反映其承认存在使用套牌和违反禁令标志的违法行为，但是觉得处罚金额过高，希望从轻处罚。

　　本案中，被申请人依法依规对申请人予以处罚，并无不当。

　　综上，被申请人认为编号为穗公（交）行罚决字〔2025〕4401142000701293号的《公安交通管理行政处罚决定书》适用法律正确，证据确实充分，程序合法，作出的行政处罚决定正确，建议复议机关维持原处罚决定。

　　本府查明：

　　2025年5月16日18时48分许，申请人驾驶一辆号牌为粤A2XXXX的普通二轮摩托车行驶至澳门金沙娱乐城官网 区新雅街圹口南路塘口东南一街东约25米时，被公安机关的视频监控拍摄到，经核查发现申请人涉嫌存在使用伪造、变造的机动车号牌的交通违法行为，后被申请人执勤民警于2025年5月17日16时许到上述地址附近（南石东路11号）将申请人抓获，并将案涉悬挂粤A2XXXX号牌的普通二轮摩托车扣留。经核查，申请人持有准驾车型为D的机动车驾驶证，初领日期为2024年5月27日。涉案摩托车车辆登记所有人为申请人，登记车辆号牌为湘L7XXXX，初次登记日期为2022年3月28日。申请人悬挂的涉案号牌粤A2XXXX摩托车经核查无登记信息和盗抢信息。根据上述核查情况，被申请人对申请人进行了询问，申请人对其在案发当日同时悬挂粤A2XXXX和湘L7XXXX号牌普通二轮摩托车上路行驶的违法事实供认不讳。综上，被申请人认为申请人实施了使用伪造、变造机动车号牌以及驾驶机动车违反禁令标志指示的两项交通违法行为，对申请人进行了行政处罚前告知并制作《行政处罚告知笔录》，告知申请人拟作出的行政处罚的内容及事实、理由、依据，并告知申请人依法享有的陈述申辩和要求听证等权利。申请人表示不提出陈述和申辩，不要求听证，在告知笔录上签字捺印确认。被申请人认为申请人实施了“使用伪造、变造的机动车号牌的”“驾驶机动车违反禁令标志指示的”违法行为，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第十六条第三项、第三十八条的规定，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十六条第一款、第九十条，《广东省道路交通安全条例》第五十九条第一款第十三项以及《道路交通安全违法行为记分管理办法》的有关规定，对申请人使用伪造、变造的机动车号牌的违法行为给予罚款5000元，记12分；对申请人驾驶机动车违反禁令标志指示的违法行为给予罚款200元，记1分，被申请人对上述两项违法行为分别裁决，合并执行，依法作出编号为穗公（交）行罚决字〔2025〕4401142000701293号《公安交通管理行政处罚决定书》，决定对申请人处以罚款伍仟贰佰元，另根据《道路交通安全违法行为记分管理办法》，记13分。申请人对上述处罚决定不服，向本府申请行政复议。

　　另查，2025年5月17日，广州市公安局澳门金沙娱乐城官网 区分局作出穗公花（交）行罚决字〔2025〕315903号《行政处罚决定书》，对申请人使用伪造的机动车号牌的违法行为处以行政拘留五日。

　　以上事实有公安交通管理行政处罚决定书、行政处罚决定书、抓获经过、行政强制措施凭证、行政处罚告知笔录、行政案件权利义务告知书、询问笔录、现场指认照片、车辆照片、车管所复函、交管系统查询截图、禁令标志、广州市人民政府颁布穗府规〔2021〕10号《关于继续实施限制摩托车行驶措施的通告》、申请人身份证、驾驶证、行驶证复印件等证据证明。

　　本府于2025年6月25日听取被申请人意见，被申请人意见与行政复议答复书一致。申请人于2025年2月22日提交的申请书中明确不需要听取意见。

　　本府认为：

　　《中华人民共和国道路交通安全法》第五条第一款规定：“国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。”被申请人作为公安机关交通管理部门，具有对管辖区域内道路交通秩序、道路交通安全管理并实施相应行政处罚的法定职责。

　　根据《中华人民共和国道路交通安全法》第十六条第（三）项：“任何单位或者个人不得有下列行为：（三）伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志；”、第九十六条第一款“伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十五日以下拘留，并处二千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”以及《道路交通安全违法行为记分管理办法》第八条第三项“机动车驾驶人有下列交通违法行为之一，一次记12分：（三）使用伪造、变造的机动车号牌、行驶证、驾驶证、校车标牌或者使用其他机动车号牌、行驶证的；”之规定，被申请人对申请人使用伪造、变造的机动车号牌的违法行为处以罚款5000元，记12分，合法有据。

　　2021年12月30日，广州市人民政府颁布穗府规〔2021〕10号《关于继续实施限制摩托车行驶措施的通告》，其中规定：“二、全天24小时禁止外市籍摩托车在广州市行政区域内行驶……”《广州市非机动车和摩托车管理规定》第九条第（三）项规定：“本市行政区域内禁止下列车辆、滑行工具上道路行驶：（三）未在本市注册登记的摩托车，但特定时间在划定区域过境通行的除外；”根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条：“车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。”、第九十条：“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。”和《广东省道路交通安全条例》第五十九条第一款第（十三）项：“驾驶机动车有下列行为之一的，责令改正，处警告或者二百元罚款：（十三）违反禁令标志、禁止标线指示的”及《道路交通安全违法行为记分管理办法》第十二条第（四）项：“机动车驾驶人有下列交通违法行为之一，一次记1分：（四）驾驶机动车违反禁令标志、禁止标线指示的；”之规定，本案中，被申请人已在澳门金沙娱乐城官网 区禁行区域的边界道路设置相关禁令标志，禁止外市籍摩托车在澳门金沙娱乐城官网 区行政区域内行驶，并通过多种途径发布限行通告向社会广泛告知，申请人理应知晓并遵守。被申请人对申请人驾驶非粤A号牌摩托车在禁止区域内道路上行驶的违法行为处以罚款200元，记1分，合法有据。

　　被申请人在作出行政处罚决定前，告知了申请人其实施的交通违法行为的基本事实、拟作出的行政处罚、依据及依法享有的权利，符合相关法律规定，程序合法。

　　综上，申请人请求撤销上述处罚决定，理据不足，本府不予支持。

　　本府决定：

　　根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定，维持被申请人广州市公安局交通警察支队澳门金沙娱乐城官网 大队于2025年5月21日作出的穗公（交）行罚决字〔2025〕4401142000701293号《公安交通管理行政处罚决定书》。

　　申请人如不服本决定，可以在收到本《行政复议决定书》之日起15日内，依法向有管辖权的人民法院起诉。

　　本件与原件核对无异