花府函〔2025〕305号

澳门金沙娱乐城官网关于澳门金沙娱乐城官网区花山镇和郁村村镇工业集聚区项目改造实施方案的批复

花山镇和郁村经济联合社：

　　《澳门金沙娱乐城官网区花山镇和郁村村镇工业集聚区项目改造实施方案》经2025年3月6日澳门金沙娱乐城官网区村镇工业集聚区升级改造指挥部2025年第一次会议审议通过，经研究，现批复如下：

　　一、改造范围

　　项目地块位于澳门金沙娱乐城官网花山镇和郁村，北至广东省高新技术高级技工学校，南临乡道Y716，西靠芙蓉大道，东接南群路、和郁村农地。根据《土地勘测定界技术报告书》（工程编号：2024土21B288），本次项目改造范围用地面积为72.4294公顷，分三期实施。一期实施范围22.78公顷，其中：村级工业园统筹留用地开发约21.24公顷，政府专项债征收规划市政主干道约1.54公顷；二期实施范围33.46公顷，其中：自行土地整备交储约21.73公顷，国有土地旧厂房自主改造约6.56公顷，留用地独立开发约1.07公顷，政府专项债征收规划市政主干道约0.95公顷，现状保留约3.15公顷；三期实施范围16.19公顷，其中：政府征收储备集体土地约9.81公顷，政府征收储备国有用地约3.07公顷，政府专项债征收规划市政主干道约2.73公顷，政府征收公共设施0.45公顷，现状保留约0.13公顷。

　　二、改造主体和改造模式

　　同意该项目采取混合改造的方式，以花山镇和郁村经济联合社作为改造主体，与公开选定的合作企业共同实施全面改造。一期采取村级工业园改造统筹留用地开发+政府征收的模式，二期采取自行土地整备交储+国有土地旧厂房自主改造+留用地独立开发+政府征收的模式，三期采取政府征收的模式（三期需落实开发边界后，在符合国土空间规划、控制性详细规划的前提下，方可开展报批、出让、建设等工作）。

　　三、规划控制要求

　　项目规划用地性质涉及一类工业用地（M1）、村庄建设用地（村居住用地）R2（H14）、一类工业用地兼容商业用地（M1或B1B2）、城市道路用地（S1）、公用设施用地（U12）、防护绿地（G2）、水域（E1）、农林用地（E2）。其中一类工业用地面积40.91公顷，容积率2.0—4.0，建筑面积81.82万—163.64万平方米；一类工业用地兼容商业用地面积3.20公顷，容积率2.0—4.0，建筑面积6.39万—12.79万平方米；村庄建设用地面积1.4公顷；城市道路用地15.30公顷；公用设施用地0.37公顷；防护绿地2.52公顷；水域0.66公顷；农林用地8.07公顷。上述用地规划指标均以广州2000坐标统计，具体用地性质、用地面积和规划指标以规划和自然资源部门核定为准。

　　四、改造业态

　　改造后项目业态应符合产业发展布局规划要求。根据《澳门金沙娱乐城官网区花山镇和郁村村镇工业集聚区项目改造实施方案》，项目改造后将聚焦农产品精深加工与农业装备智能制造，纵向贯通“研发设计—中试孵化—成果转化”创新链条，横向搭建涵盖产品展示体验中心、跨境商贸物流平台、技术培训基地的配套服务体系，构建“生产+研发+贸易”三位一体的现代农业产业生态圈。

　　五、用地手续办理

　　项目改造一期范围内需办理用地手续的面积22.78公顷，其中：村级工业园改造统筹留用地开发范围，需依法办理集体土地申请直接确认建设用地使用权手续的面积15.15公顷、需依法办理农转用手续的用地面积6.09公顷；政府征收规划市政主干道范围需依法办理征收审批手续的面积1.54公顷。本改造项目需抵扣留用地指标拟通过抵扣历史挂账指标、兑现二期范围征收产生的留用地指标以及筹集资金购买留用地指标的方式进行抵扣。项目二期改造与三期改造，待下一步实施时再予以明确。各用地面积以相关主管部门审核通过的实际批复面积为准。

　　六、其他要求

　　（一）如该用地涉及抵押、查封或者原土地使用权人与实际使用人不一致的，花山镇政府应在相关单位或者个人解除查封、注销抵押登记或者征得抵押权人、实际使用人同意后，方可办理后续审批手续。

　　（二）本批复作为办理规划、用地等后续报建审批的依据。

　　（三）本方案批复后3年内未实施全面改造的，批复失效，项目实施方案应重新报批。

　　（四）该项目统筹实施范围内生产防护绿地、水域和道路等非经营性市政配套及公共服务设施，均由改造主体出资建设，建成后无偿移交政府。

　　（五）该项目统筹实施范围涉及征地补偿安置由改造主体自行统筹实施。需切实保障有关原权利人的合法权益。征地补偿安置不落实的，不得强行使用被征土地。

　　（六）该项目实施方案需经过村民代表大会表决同意后，批复生效实施。

　　附件：更新项目示意图

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　　2025年9月3日

附件

　　更新项目示意图

　　公开方式：主动公开

　　抄送：区村镇工业集聚区升级改造指挥部办公室。